事关居家适老化改造消费品以旧换新！云南公开遴选公共服务合作平台及征集商家

为贯彻落实（云政发〔2024〕16号）及《云南省居家适老化改造消费品以旧换新实施方案》要求，规范开展适老化产品以旧换新补贴活动，云南省民政厅现公开遴选公共服务合作平台及面向社会公开征集符合条件的商家参与活动。具体事项公告如下：

一、遴选及征集时间截至2025年5月15日。

二、省民政厅将根据报名情况适时对服务合作平台和商家组织评审并公示评审结果。

地址：云南省昆明市白云路538号

详情如下

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公开遴选居家适老化改造消费品以旧换新

补贴活动公共服务合作平台实施细则

一、服务合作内容

公共服务合作平台应按照国家和云南省关于居家适老化改造消费品购买补贴活动相关政策要求，负责为政府部门、第三方审核机构提供相关服务，包括但不限于补贴资格核验、平台系统对接、建立补贴信息库、相关数据收集上传核验、补贴资金监控及政策宣传等工作。主要如下：

（一）制定服务合作方案。明确技术保障、平台服务内容、补贴核验流程、资金安全防控、风险防范及处置措施等。

（二）搭建服务合作平台。开发适老化改造消费品购买补贴活动专用系统，实现与民政、公安等部门数据对接，为省、市、县民政部门提供管理权限。

（三）建立补贴信息库。根据《云南省居家适老化改造产品购置目录（试行）》，建立适用补贴条件的企业库、商品库、价格库并做好动态维护。

（四）开展平台审核。通过系统比对老年人身份信息、地理位置等，核验消费者购买资格（可由子女代老年人购买）及产品合规性。

（五）归集补贴信息。依托参与企业报送数据，汇总补贴申领、产品销量、区域分布等信息，活动结束后整理归档。

（六）提供数据分析。按要求定期生成数据统计及分析报告，支持政策优化调整。

（七）开展宣传推广。多渠道开展补贴政策宣传推广活动，包括但不限于开展活动、线上宣传、门店终端宣传、新媒体宣传等，提升社会公众对补贴活动的知晓率和参与度，动员、鼓励生产和销售企业等推出让利优惠。

（八）开展风险监测。负责加强接入各支付平台补贴活动的风险监测，采取有效措施，防范和阻止套取补贴等不法行为发生。若有前述情形或迹象，应当及时报告、有效处理，保障资金安全。

（九）接受监督管理。公共服务平台应按照活动要求规范开展相关经营活动，配合政府部门开展相关检查、审计、绩效评价等工作。如发现有违规骗取补贴等行为，将取消平台服务资格并依法追责。

（十）政府部门提出的其他与补贴活动相关的工作。

二、入选服务合作平台应具备的条件

（一）依法登记设立，信用状况良好

1.未被“信用中国”网站列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”。

2.不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间。

3.具备与政府合作发放消费相关补贴项目经验，且合作中未发生重大资金安全风险和隐患。

（二）具备较强的技术保障能力

1.平台系统安全性应符合国家信息安全要求，具备较强的人员、技术、资金保障能力和风险管控能力。

2.具备普适性、通用性的平台功能，以保障补贴活动平台服务高效、平稳、安全实施。

3.具备自研软件系统提供技术支持的能力，并按照活动要求，升级迭代软件系统，全力配合活动平台或商家进行相关系统升级改造，如实现电商平台不跳转领券，不限制用户参与活动的支付方式等。活动相关数据至少保存3年。

4.具备通过订单信息及手机地理位置定位核验线上交易收货地址、线下交易行为是否在云南省内的能力。

（三）具备较强的运营服务能力

用自有平台及其他渠道广泛开展宣传，扩大活动知晓率及参与度。能够积极整合多方资源，开展叠加让利活动，放大活动效果。

（四）具备较强的风险管控能力

风险管控机制健全，能够采取针对性措施，防止违规套利、骗补等行为，有效保障资金安全。如发生因平台技术服务等原因造成的补贴资金损失，承担赔付责任。

（五）服从政府部门管理监督

主动配合开展补贴资金监督管理、审计和绩效评价，按要求提供真实、完整的资金监管所需材料。活动期间，定期提供有关数据；活动结束后，提供数据汇总和工作情况报告。

三、入选平台确认流程

（一）企业申报。企业按时报送申报材料。

（二）组织评审。省民政厅在材料审核的基础上组织评审，根据评审结果形成拟入选平台建议名单。

（三）社会公示。通过省民政厅官网或微信公众号向社会公示拟入选名单。

（四）签订协议。拟入选平台企业名单公示期内无异议，省民政厅按程序审核确认后，通过省民政厅官网或微信公众号向社会公开，并签订合作协议。

四、申报材料要求

（一）云南省2025年居家适老化改造消费品购买补贴活动公共服务合作平台申请表。后可附包括但不限于企业简介、经营情况、过往参与此类项目资料、服务工作方案、风险管控方案和宣传推广方案等。

（二）统一社会信用代码证书（复印件）。

（三）企业相关资质。包括但不限于《营业执照》等相关合法资质的复印件。

（四）通过“信用中国”网站下载的企业信用报告。

（五）云南省2025年居家适老化改造消费品购买补贴活动公共服务合作平台承诺书。承诺如参与活动自觉服务和配合政府部门有关监督以及承诺对所提供的资料、方案等真实性、合法性负责。

（六）其他材料。

五、报送要求

（一）有意向参与遴选的企业于2025年5月15日前，将申报材料报送至省民政厅养老处，PDF等电子版材料全部压缩打包命名为“补贴活动服务平台+报名单位名称+联系人电话”同时发送至指定电子邮箱。逾期送达的申报材料不予受理。

（二）本次遴选不接受联合体申报。无论是否中选，不退还申报材料。

（三）如只有1家平台报名，不再另外组织遴选。

征集居家适老化改造消费品以旧换新

补贴活动商家实施细则

一、征集范围

具备以下条件的适老化产品零售及综合零售企业、大型商场服务运营企业、电商平台、生产企业（销售机构）等企业均可参加：

（一）基本条件：遵守相关法律法规，经营活动合法合规。具备良好的信用，无严重失信行为。合法纳税，能开具正规的适老化产品销售发票。

（二）建立完善的产品送货、安装、调试和维修等服务体系，确保消费者在购买和使用过程中得到及时、专业的服务支持。

（三）销售企业均须按照《云南省居家适老化改造产品购置目录（试行）》中列明的商品范围进行销售，承诺对销售环节的真实性负责，并保存销售环节所有凭证、材料及数据，积极配合审核、审计工作。如有违法违规行为，一经核实，将由该企业承担所有责任。

（四）根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，消费者有权自收到商品之日起七日内无理由退货。退货必须整单退货，不能部分退货。如发生退货行为，销售企业应原路退还消费者实际支付金额，领取补贴的要原路退回补贴资金，并及时联系活动平台相关工作人员确认。退货后，该消费者使用的该张消费券将原路退回消费者个人账户，不影响下次使用。

（五）参与活动企业需要将本身企业信息以及参与活动产品详细信息，同步至活动平台，由活动平台建设企业库和产品库，用于后续的审查。

二、活动规则及要求

（一）补贴仅适用于通过省民政厅指定平台（App/小程序）购买的目录内商品，每名符合条件的老年人申领补贴，补贴金额为商品实际支付价的30%，累计最高不超过15000元。补贴不得与其他政府消费券叠加使用。

（二）商家需公开承诺商品价格真实合理，禁止“先涨价后补贴”，商品实际销售价为剔除所有折扣后的最终价格。

三、报名要求

（一）报名时间

2025年5月15日前提交材料，逾期不予受理。

（二）报名流程

1.材料提交：商家提交完整申报材料至民政厅。

2.初审：第三方机构对材料进行初步审核（5个工作日内完成）。

3.现地评审：通过初审的商家，由第三方机构实地核查服务网点及仓储能力。

4.公示：审核通过的商家名单将在民政厅官网公示5个工作日。

（三）资金拨付规则

1.商家垫付机制。消费者通过民政厅指定平台（App/小程序）购买目录内商品时，商家需先行垫付补贴金额（商品实际支付价的30%，最高不超过15000元），并在订单完成时直接为消费者减免相应费用。

2.季度结算流程。每季度结束后15个工作日内，商家提交垫付补贴资金结算申请。结算材料包括但不限于：季度内所有补贴订单明细（含已发生补贴商品信息、交易金额、垫付补贴金额）、发票副本及物流凭证（电子版或加盖公章的扫描件）。民政厅收到材料后，30个工作日内完成审核，并统一向财政部门申请资金后拨付至商家指定账户。

（四）报名材料

1.企业营业执照、统一社会信用代码证书复印件（加盖公章）。

2.法人身份证：正反面原件扫描件（加盖公章），文件命名为“法人_身份证_正面（国徽面）”、“法人_身份证_反面（人像面）”。

3.开户证明材料：开户许可证或网银转账电子回单电子版或扫描件（加盖公章），文件命名为“开户证明材料”。

4.信用中国网站下载的最新信用报告（加盖公章）。

5.云南省2025年居家适老化改造消费品购买补贴活动商家申请表电子版或加盖公章扫描件。

6.《商品信息报备表》电子版或加盖公章扫描件，包含商品类别、品牌、商品名称、销售价格。

7.所有报名材料压缩打包命名为“补贴活动商家+报名单位名称+联系人电话”发送至公告指定电子邮箱。