小工厂撬动大民生 社区工厂圆了“顾家梦”

就业是最大的民生。作为劳务输出大市，达州始终将推动就近就业作为改善民生与城乡融合的重要抓手。针对居民“顾家”与“挣钱”难以兼顾的现实困境，2025年4月，达州以改革思维破题，创新推出“社区工厂”促进灵活就业微改革，通过盘活闲置资源、引进龙头企业、多方联动宣传，有效组织居民在“家门口”就业增收，探索出一条以“小改革”撬动“大民生”的新路径。

走进通川区石莲花社区的“社区工厂”车间，80多名工人正忙碌有序地赶制订单：车缝、充棉、缝头……一道道工序有条不紊，一个个造型可爱的毛绒玩具陆续下线，随后就将发往海内外市场。这份“家门口的工作”，让不少群众实现了“顾家”与“挣钱”的“两不误”。
社区工厂员工 黄海燕：我以前一直都想到外面去上班，因为屋头娃儿一天天大了，需要用钱，但是屋头老年人也老了，想出去也就不容易。这里开了个社区工厂，我们上班几分钟就到了，娃儿也兼顾到了，然后认真做事一个月能够挣个四五千，我觉得还可以，还是多知足多满足的。
像这样的“社区工厂”还有很多。2025年，在市、区两级改革办牵头下，达州精准掌握全职“宝妈”、留守人员、返乡农民工等群体的就业意向与时间弹性，同步梳理国有企业闲置门市、社区闲置配建房、老旧厂房等资源，建立“资源—需求”双向清单，进而引进适合本地就业场景的毛绒玩具等劳动密集型企业落地社区，在达川区成功试点的基础上，同年7月，达州“社区工厂”总部在通川区运行，同步发展万源市、大竹县、达州高新区“社区工厂”。“社区工厂”实行“计件为主、保底结合”的分配方式，在践行柔性管理服务制度的同时，社区还大力组织辖区有劳动能力的残疾人、低保家庭等特殊群体到“社区工厂”就业增收。
社区工厂职工 陈鸿曲：（就业首月培训期）保底工资1800，后期做成熟手以后，我们的收入就会更高一些。

为了让“社区工厂”既招得来人、又留得住人，市区两级改革办、街道和社区形成合力，全力为“社区工厂”建设发展创造条件、提供保障。
通川区石莲花社区书记 居委会主任 杨从东：一方面通过小区、学校门口发放宣传单，结合居民微信群、朋友圈线上推送，全方位宣传企业招工信息；另一方面我们搭建企业和工人的沟通桥梁，第一时间化解薪资发放、作息调整等小矛盾，还主动对接公交公司，把公交线路延伸到工厂门口，彻底解决工人上下班通勤难题。
达州高新区管委会副主任、改革办主任 罗暾：就业是最大的民生。我们以改革赋能，盘活闲置资产，将企业引入社区，将就业送到家门口，在缓解群众就业远、顾家难同时解决企业招工难、稳岗难。我们将持续集成改革，永续发展活力。

目前，达州已落地运营的5个“社区工厂”带动就业420余人，切实让群众在“家门口”收获稳稳的幸福感。
社区工厂职工 王红梅：工作环境很好，里面一年四季有空调吹，吃饭这一方面都是免费的。像那些住得远的，公交车就到我们工厂的门口，坐车也很方便。
群众盼就业岗位、企业缺务工人员、社区有闲置资源。达州以改革为纽带，将三方需求有机衔接、优势互补，成功构建起“群众增收、企业稳岗、资源盘活”的良性格局。下一步，达州将系统总结“社区工厂”建设发展经验并在全市复制推广，解决更多群众“家门口”就业增收难题，让群众的满意挂在笑脸上。