深度|中国总关税79%！东南亚跳板失效？木家具出口新挑战！

在全球贸易体系早已风雨飘摇的背景下，美国再次点燃一枚“定向爆破”的关税炸弹。

4月3日凌晨，前总统特朗普签署行政令，正式对37个贸易伙伴国实施“对等关税”政策——这些关税是新的关税再叠加上去。其中，针对柬埔寨的最高税率达49%，中国为34%，越南为46%。欧盟为20%、中国台湾地区为32%、泰国36%、瑞士31%、印度尼西亚32%、马来西亚24%。（文末附：特朗普关税声明）

该关税政策将分两阶段执行：基准关税（10%）4月5日生效，差异化税率4月9日升级 。

（注：对等关税（reciprocal tariffs），对那些向本国征收高关税的国家，实施同等水平的报复性关税。例如，美国对某国木制家具收10%，但对方对美国产品收30%，美国也将关税调到30%）

一位白宫官员确认称，34%的对华对等关税，将与原本的美国对华关税20%叠加，因此对中国征收的总关税税率将达54%。而再加上之前的25%，总关税高达79%。而对于特定商品比如钢铝制品，则高达104%。

对此，中国商务部在4月3日上午正式宣布：将采取反制措施。

Value代表出口货值

特朗普还在同一天签署了一项行政命令，取消对来自中国的廉价货物的关税豁免，填补了用于从中国运送低价值免税包裹的贸易漏洞，称为“最低限度”。该命令对于跨境小件物流有着重大影响，美股拼多多盘后下跌了6%。（文末附：豁免清单）

一、木材制品进入豁免清单，原因及影响如何？

在这场广泛施压的另一端，美国又同步推出“豁免清单”，将木材制品、半导体、药品、铜、能源、汽车零部件等关键品类排除在加征关税之外。原因为何？今日家居进行了进一步的探讨分析：

根据美国商务部2023年贸易统计，美国全年进口木制家具、地板、建材类制品总额超过150亿美元，其中约60%以上来自中国、越南、印尼、马来西亚等亚洲国家。而在住宅建设与翻新市场持续活跃的背景下，木制品属于高频使用、替代性有限的品类，一旦价格上涨，对中低收入家庭影响尤其明显。

此外，美国本土木制品制造业虽然在原材上拥有森林资源优势，但加工能力、生产效率、劳动力成本长期受限，产能难以迅速填补缺口。2022年数据显示，美国木工制造业从业人数仅占制造业总就业的2.5%，而劳动密集度却是建材行业中最高之一。

简言之，木制品是“不能断供、也无法快速本土替代”的关键品类。豁免关税，是对本土房地产、家装及消费链的“保供托底”。

二、“清关行确认”的背后，是“原产地筛查+路径控制”

表面上看，美国并未对木制品设限，甚至纳入豁免；但对“清关行确认”的要求，则相当于为其设置了一个“可控进口”的滤网机制。

这一动作结合过往背景尤为值得关注：

——2023年起，美国海关对木制品原产地造假问题加强审查，尤其关注“中国木料→越南加工→对美出口”的路径，认为存在规避关税嫌疑；

——美国《反非法伐木法案》（Lacey Act）还要求所有木制品进口商申报产品原产森林，强调合规性和可追溯性；

——本次“清关行确认”机制，实际上是加大来源管控、路径审计，强化对“中国产链绕道东南亚”的监控能力。

因此，这并非无条件豁免，而是开启了一种“选择性入场”的制度模式。美国希望借此一方面控制住关键供应链，一方面清除其认为“不合规或策略性转移”的中国制造路径。

三、“东南亚跳板”模式失效，中国出海策略面临重构

近年来，部分中国制造商为规避中美关税，通过在越南、泰国、柬埔寨等地设厂，以实现“原产地转移”，再由东南亚出口美国市场。但这条路径，正面临政策“精准打击”。

柬埔寨被征收49%的最高税率，几乎封死其对美出口路径；越南和泰国亦未幸免。这种“一揽子打压”的做法，显然是在识破并反制“避税套利”的跨境转移模式。

这对试图以“东南亚设厂+中国产链支持”为模式的企业来说，是一次极具打击性的转折点。长期来看，企业可能不得不面临更多元的全球布局——如向印度、墨西哥等具备独立政策优势的国家转移产能，甚至重新评估“再出口”的风险收益比。

但问题在于，布局全球产能非一日之功，供应链、用工、文化、政策均需重新磨合。一旦路径被迫重构，资本和资源的重新配置成本将极高。

四、中国制造“三重挑战”：成本、订单、信心

对中国出口商而言，此次34%的关税幅度，已远高于一般市场调节能承受的红线。一方面，企业将面临来自订单端的直接流失——尤其是一些低附加值、替代性强的品类，极可能被买家短期转向其他国家；另一方面，原本基于“性价比”优势建立起来的中小制造商，将不得不陷入价格战与利润压缩的双重漩涡。

值得注意的是，此前已有大量中国企业布局“越南—出口美国”的跳板路径，但本次越南（46%）和泰国（36%）同样高强度被纳入关税惩罚名单。这意味着“外迁保单”也遭遇政策穿透，制造链再平衡的路径变得更加复杂。

而在信心层面，本轮政策不再以“双边争议”为前提，而是以“主观感知的不公平”为核心判断依据，进一步加剧外贸企业的战略不确定性。这场从“规则博弈”走向“预期操控”的转变，是对整个出口生态的系统性挑战。

五、“互惠”之名，美国零售链条的“内循环焦虑”

乍看之下，关税提高似乎是在为美国本土制造业“鸣锣开道”。但就短期而言，最先承压的却很可能是美国本土的零售商与批发商。

以家居、服饰、小家电、日用消费品等强依赖中国、东南亚进口的行业为例，加征关税后直接导致进口成本上涨30%以上，而“豁免清单”中并不涵盖这些消费类商品。成本上升将倒逼终端售价提高，零售商利润被压缩，价格传导至消费者端则可能加剧通胀，进一步削弱内需信心。

按照2024年进口额配比此次对等关税，以上共计25748亿的进口额将征收461亿关税，加权税率是18%。就是美国进口商将为前15大进口国多支付461亿美元的对等关税。这将对本来现金已经捉襟见肘的美国零售商和进口商无疑是雪上加霜。

值得注意的是，这类“高频次、低客单”的商品多由中小批发商分销，库存周转快、价格弹性低，本就利润微薄。这一次，政策的突然收紧，无异于一次“定向挤压”——中小企业首当其冲，消费者紧随其后。

换句话说，“对等”之下，内循环将承担更大的消化压力。

六、全球贸易：走向“可控边界”的新常态

更广义地说，这场“对等关税”政策其实昭示了一种更深层次的趋势：全球贸易正在从“自由交换”走向“边界内控”。

过去三十年，全球化依赖以效率最大化为核心逻辑，形成低成本、高周转的产业格局。而现在，美国对贸易伙伴的“逐个审视”，以及商品级别的“精细豁免”，则代表着“按需全球化”的新范式——谁能提供美国所需、而非简单更便宜，才是下一轮博弈的重点。

这无疑将加剧全球供应链的分裂与重构。中美脱钩加速、东南亚红利缩紧、拉美成为新兴制造热土，全球制造版图进入“多极而不稳定”的过渡期。

对于任何一方而言，这不再是一场单纯的关税调整，而是一次深层的产业战略重新洗牌。

附件1：豁免清单

腾讯云文档

附件2：特朗普关税声明

通过对等关税规范进口，以纠正导致美国货物贸易长期逆差的贸易行为
签署人：唐纳德·J·特朗普
签署时间：2025年4月2日

一、背景与国家紧急状态

我作为美国总统，根据宪法及相关法律授权，宣布：美国与主要贸易伙伴之间存在严重的不对等贸易行为，如关税差异、非关税壁垒，以及压低工资和消费的国内经济政策，这些都导致美国出现长期、大额的货物贸易逆差。这一情况严重威胁美国国家安全与经济安全，因此我宣布进入国家紧急状态。

二、问题根源：非对等贸易体系

虽然美国多年来推动“互惠贸易”，但全球贸易体系未能实现真正的对等。美国目前的平均最惠国关税为3.3%，而中国（7.5%）、印度（17%）、越南（9.4%）等国却对美国产品设有更高关税。此外，非关税壁垒（如技术标准、许可证制度、知识产权执法、补贴、腐败等）进一步限制美国产品进入他国市场。

结果，美国制造业逐渐被削弱，关键产业链和国防工业基础对外依赖加剧，军事准备能力受到影响。

三、政策行动：实施“对等关税”制度

统一加征关税：自2025年4月5日起，美国将对除豁免产品外的所有进口商品征收额外10%的关税。

特定国家加码：自2025年4月9日起，针对包括中国、越南、欧盟等特定贸易伙伴，将实施更高的差别化关税，具体税率见附件（如：中国34%、越南46%）。

豁免商品：某些关键品类如钢铝制品、汽车及零部件、铜、药品、半导体、木材制品、关键矿物和能源类产品暂不加征新增关税。

清关要求：木材制品等豁免商品仍需经美国海关确认原产地及加工路径，防止绕关套利。

四、应对规避与例外处理

美国将对通过转运、变相产地转移等方式规避关税的行为采取追溯性审查。

与加拿大、墨西哥的贸易协定（USMCA）下原产商品享受豁免待遇，但不符合原产标准的产品仍将被征收高额关税。

对中国香港、澳门地区的商品将与中国大陆商品一视同仁。

五、后续调整机制

如贸易伙伴作出改善（例如降低关税、取消壁垒），美国可下调关税；如发现报复行为或制造业进一步下滑，则可能继续加征或扩大征收范围。

六、实施与报告安排

商务部与美国贸易代表办公室将在其他相关部门配合下，执行本命令并向国会报告执行进展。

结语

美国制造业是国家安全的基石。长期贸易不平衡削弱了美国的产业能力、创新能力与军备保障能力。此次对等关税措施，旨在重建公平、可持续的全球贸易秩序，强化国内制造，提升国家整体韧性。