代表委员访谈 | 全国人大代表倪海琼：建议加大节能门窗改造补贴力度

促进消费成为了今年两会热议的高频词。今年全国两会期间，全国人大代表、河北奥润顺达集团总裁倪海琼带来的建议也与之有关。

“近年来，国家将扩大内需、促进消费作为推动经济高质量发展的重要抓手，2024年安排3000亿元超长期特别国债资金加力支持‘两新’，2025年发布家装厨卫‘焕新’政策加力扩围，拉动经济增长的效果持续显现，但节能门窗改造作为住房‘焕新’的最大市场，目前还没有被开发，政策支持力度相对不足制约了消费潜力的释放。”倪海琼说道。

在倪海琼看来，当前“以旧换新”主要集中在家电、汽车等传统行业，而节能门窗改造消费潜力巨大，却因并未列入家装厨卫“焕新”政策补贴商品目录，导致消费者无法享受补贴。

倪海琼进一步向记者解释道，我国城镇现存662亿平方米既有建筑面积，按照10%以上的节能门窗改造面积计算，可实现改造66亿平方米以上，按照每平方米2000元改造价格计算，将形成约13万亿元的市场规模。

他表示，根据国家发改委、财政部发布的《2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策》，“积极支持家装消费品换新”仅提到对旧房的装修补贴，并未明确对门窗产品给予支持，且部分省市门窗改造补贴限额为2000元，补贴金额远远不能满足居民改造需求。

“以北京100平方米的房子为例，整窗传热系数满足1.1的节能门窗改造总价约6万元。最高限价金额与节能门窗改造的实际成本相差甚远，导致居民改造意愿不强。”倪海琼说，节能门窗改造对提升居住品质、促进节能减排、拉动经济增长具有重要意义，一是改善居住环境；二是节能减排潜力巨大；三是拉动产业链发展。

“推动节能门窗产品消费扩容升级，是一项利国利民利长远的大事。”倪海琼建议国家发改委、商务部将节能门窗单独纳入“以旧换新”商品目录，加大节能门窗改造补贴金额。“节能门窗改造成本价格远高于现有补贴产品，急需制定专项实施方案，明确补贴标准和实施细则；借鉴欧洲建筑节能改造普遍补贴30%—70%本金的模式，对节能门窗改造给予成交价30%的补贴，或借鉴江苏省对旧房装修、厨卫等局部改造补贴标准，对门窗给予3万元的补贴，以提升消费者的改造意愿，拉动经济增长。”倪海琼说道。

文|记者 王洋