亲欧派梦碎！冰岛人选择独自前行，拒绝欧盟，美国背后偷着乐

在关于是否重启加入欧盟谈判的冰岛公投中，

情绪叙事再次压过了事实数据

。反对票以52.8%的微弱优势胜出，支持票为47.1%。

支持阵营的主张以技术官僚的视角出发，围绕防务与安全、货币政策以及重大政治议题的决策能力等复杂问题，强调事实和数据。然而，他们未能清晰表达自己的目标。正如保守派前司法部长、反对票支持者比约恩·巴尔纳松所言：“他们的核心信息实际上是：‘你们先投赞成票，之后我们再看该怎么做。’大多数选民认为，这等于给政府开出一张空白支票，因此拒绝了这项提议。”

实际上，政府要求的并不是一张加入欧盟的“空白支票”，而是重启入盟谈判。相关谈判在技术层面已“暂停”13年。即便谈判取得成果，最终仍需通过公投决定是否批准入盟协议。反对阵营则避开了统计数据、地缘政治战略和谈判战术的争论，直接诉诸冰岛民众的情感，构建了一个以未来设想为基础的叙事。

根据这种说法，投下赞成票等同于加入欧盟，而加入欧盟意味着主权丧失，冰岛传统产业如渔业和农业将遭到摧毁，以及移民涌入。后者在冰岛并不成立，因为该国与欧盟已经享有人员自由流动，无论是否加入欧盟，外国劳工都可以进入冰岛。

这种叙事还夹杂着一些荒诞的说法，如布鲁塞尔将强加给冰岛巨大的经济成本，以及一个不属实的论点：冰岛由于属于欧洲经济区，几乎自动采纳欧盟立法。事实上，布鲁塞尔法规中只有13%会被纳入冰岛法律体系。

最终，

这种叙事的效果远超民调预期

。这让冰岛与英国、美国等国家呈现出某种相似性，或许反映出一个全球性问题。积极推动赞成票的冰岛外长、自由改革党人卡特琳·贡纳尔斯多蒂尔曾表示：“并不是所有政治人物都明白民众在想什么。”这句话最令人不安之处，或许在于她说的是“他们不明白”，而不是“我们不明白”。

这次投票显示，冰岛虽人口略少于马略卡岛首府帕尔马，最北端还穿过北极圈，但它与其他西方国家有许多共同之处。乡村地区、渔业从业者，以及经济和教育水平较低的选民投了反对票。首都雷克雅未克及其城市圈居住着全国60%的人口，支持重启谈判，但支持比例未达到由社会民主党总理克里斯特伦·弗罗斯塔多蒂尔领导的联合政府所期待的程度。

公投还揭示，唐纳德·特朗普领导下的美国，正以低调但有效的方式积极反对欧盟扩张。5周前，也就是7月23日，华盛顿宣布对全球60个经济体征收新关税。欧盟国家被征收最低10%的税率，挪威虽不属于欧盟，也适用同样税率。然而，冰岛却被排除在美国关税之外，尽管与美国的双边货物贸易中存在

2.335亿美元顺差

。

在一些支持重启谈判的人看来，特朗普政府在关税上的宽容，实际上是在帮助反对阵营。因为推动与布鲁塞尔谈判的一个重要原因，正是担心美国和俄罗斯围绕北极展开竞争。

美国正与丹麦就邻近的格陵兰岛上一系列军事基地进行谈判，华盛顿希望这些基地几乎具有殖民地性质。此前在1月，美国还曾威胁哥本哈根和努克，称不排除入侵该岛。因此，雷克雅未克希望借助欧盟实现国际伙伴多元化，而不是继续把对外依赖主要集中在北约和美国身上。

正如贡纳尔斯多蒂尔所说，冰岛政府担心的是“盟友在胁迫其他盟友”。但站在她身旁的弗罗斯塔多蒂尔也补充说，冰岛民众“显然感到安全”。类似于特朗普在2024年的情况，年轻选民成为此次公投的一大意外。过去，他们曾支持加入欧盟，哪怕只是希望借此更容易买得起房子；如今却转而反对。根据一些初步调查，30岁以下选民中，反对票比例可能高达60%。

公投已经结束，但其后果仍在持续。冰岛社会已经出现两极分化。贡纳尔斯多蒂尔周六表示，针对政治人物的威胁正在增加，政府将考虑加强对政界人士的安保措施，这在冰岛尚属首次。

与此同时，无论是否加入欧盟，经济调整都无法回避。总理已经宣布将实施严厉的预算紧缩，以消除公共财政赤字。27岁的玛丽亚前一天在雷克雅未克市政厅附近散步时说，她投了赞成票：“我们将迎来一段艰难时期，但加入欧盟本来会带来一次提振，也会打击那些长期控制这个国家的利益集团。

现在，我们只能靠自己了。

”

冰岛的这一决定也让欧盟陷入困惑，因为布鲁塞尔原本希望，冰岛公投中的赞成结果能够成为推动巴尔干扩员的催化剂。然而，问题或许在于欧盟过于相信北欧国家。因为这一地区在拒绝欧洲一体化机构方面有着惊人的历史。事实上，在英国“脱欧”34年前，处于丹麦主权之下的格陵兰就已投票决定退出当时的欧洲经济共同体。

再往前10年，即1972年7月，挪威人已经投票反对加入这一组织。到1994年11月，挪威再次就此举行公投，结果仍然是否决加入当时已改称欧盟的这一体系。

再往前一年半，丹麦也险些重创欧元计划。该国选民意外投票反对参与单一货币，随后引发1992年的货币风暴：英镑退出欧洲汇率机制，西班牙比塞塔4次贬值，意大利里拉2次贬值，而乔治·索罗斯也由此成为全球金融界的传奇人物。当时在这些操作中的主要助手，正是如今的美国财政部长斯科特·贝森特。

2000年，丹麦人第二次投票反对加入欧元。2003年，瑞典也以多达14个百分点的差距，对单一货币说“不”。12年后，丹麦再次在公投中拒绝全面融入欧盟一个关键合作领域，这一次涉及的是司法与内政。