三年砥砺 花开广清

广清产业园依托广清协作的得天独厚的优势，创新探索“广州总部＋清远基地”“广州研发＋清远制造”“广州孵化＋清远产业化”飞地经济新模式。

在广清产业园，龙头引领、梯队成长的产业格局加速成型。图为欧派家居生产线。

经过实体化运作三年以来的接续奋斗和深耕培育，广清产业园产业规模与质量实现双跃升。

从广州白云机场出发向北，在珠三角环线高速驱车约40分钟，崭新楼宇次第入眼，连片的现代化厂房在清远南部铺展延伸。这里，就是广清经济特别合作区广清产业园。

2023年6月，广清产业园管理机构启动实体化运作。三年过去，园区共建绘就新篇章：规上工业企业从61家增至132家，国家高新技术企业从13家跃升至52家，2025年工业总产值突破260亿元，累计工业总产值突破1200亿元。

让广清相交的“一块地”，成为广东破解城乡二元结构、推动区域协调发展的“一片天”。2025年、2026年，园区连续两年高分上榜，获评全省县域产业园区标准化建设定档定级A级园区；在2025年度全省产业园区综合监测中获评“优秀”等次。

一座产业园，蝶变一座城。在广东跨区域共建园区中走在前列，3年时间，广清产业园如何深化“广清样本”？

撰文：陈立楷

图片：曾亮超

机制破冰

从“单向输血”到“双向共赢”

推进区域协调发展，机制创新是先手棋、关键招。

作为广清一体化、同城化核心载体，广清产业园坚决贯彻落实省和广清两市工作部署，跳出属地发展思维，构建“广州主导开发建设、清远负责社会事务”的双向赋能、权责明晰、闭环高效的共建共管体制，从制度层面破解长期以来跨区域园区权责交叉、协同不畅、动力不足的共性难题，以体制优势释放发展优势。

广州方面，发挥大湾区产业、科创、运营、人才高地优势，派驻专业团队全面主导园区规划布局、招商引资、项目建设、产业运营，将大湾区市场化运营理念、“广州速度”“黄埔标准”全方位赋能园区建设。

清远方面，落实属地责任，紧扣工业强市发展战略，全力保障征地拆迁、社会治理、公共服务、民生保障等基础工作，为项目落地、企业稳产、产业集聚筑牢属地根基。

各司其职、优势互补、资源互通，两市构建起“湾区赋能、粤北落地、双向共赢”的协同格局，改写传统对口帮扶“单向输血”模式，实现“1+1＞2”的聚合效应，精准落地全省区域协调发展战略部署。

党建强则发展强，组织兴则园区兴。

广清产业园加快打造“湾北智链 广清先锋”特色党建品牌，落地北京大学思想政治实践课教育基地，创新“党建链串起产业链、人才链、服务链”发展模式，推动组织优势全面转化为产业优势，把红色动能转化为增长势能。

通过构建三维党建工作体系，实现园区167家“三有”非公企业党组织应建尽建、覆盖率100%，推动17家企业组建工会，凝聚政企发展合力。党建与产业发展深度融合、同频共振，园区培育出广东省先进集体富强科技、清远市先进集体加茜亚科技等标杆主体，以高质量党建引领高质量发展。

产业深耕

从“企业扎堆”到“集群共生”

广清产业园坚持实体经济立园、制造业当家，加快构建以装备制造、新材料、智能家居三大产业为主导，生物制造产业为特色，以低空经济、智能装备与机器人、先进金属等新兴产业为突破，科技、智慧物流、检验检测等现代服务业为支撑的“3+1+N”现代化产业体系。

立足产业全生命周期发展需求，园区搭建起“小微企业—规上企业—高新技术企业—龙头企业”梯度培育体系，精准赋能各类市场主体成长壮大。依托广清协作的得天独厚的优势，创新探索“广州总部+清远基地”“广州研发+清远制造”“广州孵化+清远产业化”飞地经济新模式，在广州黄埔布局反向飞地平台，搭建集孵化、展销、招商、人才服务于一体的广清一体化融合发展前台，高效对接大湾区创新资源与清远空间资源、成本优势，推动产业跨区域协同布局、深度融合发展。

三年深耕培育，园区产业规模与质量实现双跃升，规上工业企业从61家增至132家，实现数量翻番；国家高新技术企业从13家增至52家，增幅达300%；专精特新企业、省博士工作站数量均实现三年翻番，分别增至22家、6家。截至目前，园区累计签约项目超400个，260余家企业实现投（试）产，超八成入驻企业源自粤港澳大湾区，欧派家居、立邦涂料、富强科技等行业龙头扎根布局，构建起配套完善、高效协同的“1小时产业链”，产业集聚效应持续凸显。

在广清园，龙头引领、梯队成长的产业格局加速成型。

海大生物、金发科技跻身中国民营企业500强，富强科技入选广东制造业500强，欧派家居获评国家级绿色工厂，华滤环保纳入国家环保装备制造业规范企业名单，9家重点企业实现2025年产值翻番。一批本土培育、落地成长的企业，在园区沃土上完成转型升级、提质增效的华丽蝶变。

作为五金制造领域的转型升级代表，广东法思特精密五金多年来扎根行业、深耕细分领域，早年在广州以租赁厂房模式起步，逐步搭建数字化销售平台、打开市场销路。2021年，企业抢抓广清一体化发展机遇，落地广清产业园建设全新生产基地，彻底告别传统零散生产模式。

“在广清园，我们不仅有了自己的厂房，更有了持续创新的底气。”企业营销中心总监汪晓云说。从月产10吨到年产能3万吨，从传统制造到数字化“智造”，法思特在广清园完成了“二次创业”。

正晟包装科技则走了一条“以质突围”的路。专注化妆品、药品、食品高端包材的正晟，2024年迁至广清产业园后投入上千万元升级生产基地，建成十万级GMP标准生产车间和万级洁净度产品检测实验室，拿下药品包装A证，成为全国少数能与药厂在国家药监局官网公示关联的包材企业。“正晟科技，要把产品做到行业顶尖。”该公司董事长詹海龙说。

“企业投资最看重的就是稳定的预期，广清园管委会干部的工作作风，让我们看到了政府服务企业的诚意与效率，也坚定了我们在这里投资发展的信心。”清远市恩科材料科技有限公司总经理王铁群说。

项目建设提速增效，三年里，广清产业园新增动工项目56个、投产项目151个，诺贝尼项目从拿地到动工仅用4个月，森冠、盛龙等项目“拿地即动工”，一彬科技、泰亚科技等当年投产、当年上规——“广清园速度”成为园区的一块金字招牌。

服务支撑

从“成本洼地”到“服务高地”

栖高凤必至，花香蝶自来。

优化营商环境是推动高质量发展的重要保障。三年来，广清产业园锚定“清远成本、湾区服务”核心定位，全力打造湾区标准、粤北一流的营商生态，让企业引得进、留得住、发展好，持续营造让企业最有感的产业营商环境。

立足全省产业有序转移大局，园区充分发挥区位、成本、政策叠加优势，综合生产成本仅为珠三角核心区域的70%，为大湾区企业梯度转移、扩产升级提供优质承载空间。同时全面复制推广广州开发区市场化、法治化、标准化服务体系，以湾区一流服务标准持续深化政务改革、完善要素保障、优化涉企服务，切实把政策优势、区位优势转化为高质量发展胜势。

简化审批流程。清远市、清城区授予广清产业园126项行政审批权限，园区制定17项“帮办代办”事项清单，推行“一窗受理、内部流转、限时办结”模式，将工业项目审批时限压缩至15个工作日内，“拿地即开工”成为常态，真正实现企业办事不出园区、一站式办结。“一网通办”网上可办率达96%，多项事项实现证照联动审批，极大提升了企业办事便捷度。

要素保障精准有力。电力方面，220千伏广清园变电站建成投运，实现“双电源、双引擎”供电。路网方面，新建或升级改造黄埔路、广达路、广进路等6条道路里程约20公里，园区“三横三纵”路网格局提升为“六横六纵”。

全周期暖心服务推动企业扎根壮大，彰显省市服务实体经济的温度与力度。广东美雅途科技从配件贸易商转型为电助力车全链条智造企业，在园区精准培育下扎根发展，依托集聚优势形成“上下楼即上下游”的配套生态，实现企业与园区共生共长。自2010年起涉足锂电池电助力车以来，企业产品持续出口欧美市场。“在这里，企业可以专注发展、安心经营。”美雅途总经理蔺国爱说。

政企沟通畅通高效。截至2026年6月，园区推出“广清茶话荟”“湾北广清谈”“政企恳谈会”“对话企业家”等特色服务举措，已举办12场“广清茶话荟”、4期“湾北广清谈”、2期“政企恳谈会”活动，搭建起政企沟通的桥梁。同时，出台《优化营商环境十大行动方案》《促进园区提质增效实施方案4.0》等举措，引进提质增效项目超60个。组建五大产业服务专班，深入企业一线，精准破解企业发展中遇到的用地、用工、融资等难题数百个，用实干为企业纾困解难。

实干成就蝶变，担当赋能大局。

立足“十五五”开局新起点，广清产业园将持续对标全省工业园区最高标准、最好水平，持续深化广清双向赋能协同合作，聚力做强现代化产业集群、做优湾区一流营商生态、擦亮区域协调发展品牌，全力打造大湾区产业转移标杆园区、全省区域协调发展示范园区、产城融合发展样板园区。

惟实干者进，惟笃行者新。广清产业园将认真落实省委、省政府以及广清两市工作部署，持续以实干担当服务全省发展大局、赋能清远高质量发展，纵深推进广清一体化同城化建设，助力清远打造全省高质量发展北部新动力源，在广东奋力书写中国式现代化广东答卷的新征程中，持续贡献更多“广清力量”、展现更大“广清担当”。

数读

●培育工业发展新引擎

规上工业企业从61家增至132家

国家高新技术企业从13家跃升至52家

2025年工业总产值突破260亿元

累计工业总产值突破1200亿元

●构建“3+1+N”现代化产业体系

累计签约项目超400个

260余家企业实现投（试）产

超八成入驻企业源自粤港澳大湾区

专精特新企业、省博士工作站数量均实现三年翻番

分别增至22家、6家

●打造“广州服务、清远成本”

综合生产成本仅为珠三角核心区域的70%

清远市、清城区授予广清产业园126项行政审批权限

园区制定17项“帮办代办”事项清单

推行“一窗受理、内部流转、限时办结”模式，将工业项目审批时限压缩至15个工作日内