江西省民政厅 江西省商务厅 江西省财政厅关于印发《江西省2026年适老化家居产品购新实施细则》的通知

江西省民政厅 江西省商务厅 江西省财政厅关于印发《江西省2026年适老化家居产品购新实施细则》的通知

赣民字〔2026〕28 号

各设区市民政局、商务局、财政局：

现将《江西省2026年适老化家居产品购新实施细则》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

（此件有效期：一年）

江西省2026年适老化家居产品购新实施细则

为贯彻落实党中央、国务院关于“两新”工作决策部署，根据国家发展改革委、财政部《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）、《商务部等7部门关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》及省发展改革委、省财政厅《江西省2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策重点任务分工方案》（赣发改环资〔2026〕81号）文件精神，现就2026年适老化家居产品购新制定实施细则如下。

一、补贴对象、范围及标准

（一）补贴对象。居住在本省范围内年满60周岁以上（年龄自申请之日起计算）的老年人均可自愿购买适老化家居产品并申请补贴（去年申领过补贴的老年人今年再次购买产品可继续享受补贴）。同一老年人本年度购买不同品类适老化家居产品，可分次申请补贴。

（二）补贴范围。支持消费者购买适老化家居产品（补贴目录清单见附件1），重点支持适老化智能家居产品。产品须具有统一的国标13位商品编码或商家商品编码，鼓励使用统一的国标13位商品编码。老年人购买的适老化家居产品同时被纳入其他类型消费品以旧换新行动政策补贴范围的，消费者可自由选择其中一类优惠政策，同一件产品不可重复享受两类政策补贴。

（三）补贴标准。政府补贴标准为产品最终成交价的15％，每件产品最高补贴金额不超过1500元。每人同一品类产品享受补贴件数不超过1件，每人本年度内累计最高补贴金额不超过1万元。最终成交价格指商品售价减去生产、流通环节所有优惠后最终开具发票的价税合计金额。

二、补贴申领流程

1.提交申请。老年人家庭通过微信搜索“江西养老”微信小程序“江西省2026年适老化家居产品购新活动专区”，按要求填写姓名、身份证号、联系电话，提交购买居家适老化产品承诺书，完成身份认证。需子女、亲属及村（社区）工作人员代理申请的，代理申请人需先进行个人信息填写，随后填写老年人姓名、身份证号、联系电话等信息，完成代理申请。乡镇（街道）协助县级民政部门对申请人资格进行审核确认，原则上审核确认时间不超过5个工作日。

2.购买产品。已通过审核确认的老年人家庭线下购买产品的，可进入“江西养老”微信小程序“江西省2026年适老化家居产品购新活动专区”查看商家目录以及商家产品信息，并携带本人身份证前往当地民政部门公布的线下门店进行适老化家居产品购买。付款时，由商家从商家客户端进行消费者信息认证及录入、产品信息录入、产品价格核减等流程，消费者直接按照享受补贴后的金额支付产品购买费用。已通过审核确认的老年人家庭可通过线上任意网购平台购买符合条件的适老化家居产品，并享受政策补贴（收货地需为江西省内）。

3.申请补贴。线下购买产品的补贴资金由商家先行垫付、后期申领；线上购买产品的，补贴资金由消费者个人先行垫付、后期申领。消费者在收到产品7天后（即7天无理由退货期满后）或垫资商家应通过“江西养老”微信小程序“江西省2026年适老化家居产品购新活动专区”，清晰、准确、完整填报提交以下申请材料及信息：①产品发票图片及信息（开票名称填写顾客姓名加身份证号，开票金额应为产品最终成交价；购买多件产品的，应分别列清产品名称、规格型号、数量、单价，并在备注栏注明“用于2026年适老化家居产品补贴”字样）。②消费者支付凭证。③消费者与产品实物同框照片。④商家申领补贴或消费者个人名下的银行卡信息。⑤消费者的详细家庭住址信息。线上购买产品的还需提供：线上购物订单截图、线上商家全称。上传的资料应与消费者、销售产品相关基础信息保持对应一致，相关信息不一致的不予补贴。

三、补贴资金兑付

县（市、区）民政部门在收到参与活动的商家或个人提出的补贴资金申请后，应在10个工作日内完成补贴信息审核。确认符合条件后，向同级财政部门提出资金申请。县级财政部门根据民政部门提出的资金安排意见，在20个工作日内按程序将补贴资金拨付至民政部门，由民政部门在10个工作日内将补贴资金发放至商家或消费者提供的银行账户，对虚报冒领等不符合补贴条件的不予补贴。县级民政部门要做好每月和跨月、跨季度之间补贴资金使用兑付的平稳衔接。严格按照财务管理规定做好资金兑付工作，并及时在系统予以兑付确定，原则上，同一笔订单应当一次性兑付。

参与活动的商家及线上购买产品的个人可通过“江西养老”微信小程序“江西省2026年适老化家居产品购新活动专区”实时查看审核进度、补正信息，并保证补贴申请信息的真实性、有效性、完整性并符合要求。因资料不齐全、不清晰、不真实等原因导致审核未通过的，应在10个工作日内完成材料补正，逾期未补正的均不予补贴。县级民政部门要及时在“江西养老”微信小程序“江西省2026年适老化家居产品购新活动专区”对补贴兑付情况进行确认。消费者如有退货情形，发生在补贴资金拨付之前的，参与活动的商家应通过原支付渠道退还消费者实际支付的款项，不包含补贴资金；发生在补贴资金拨付以后，参与活动的商家及线上购买产品的个人应及时将与退货相关的补贴资金予以退还。

四、组织实施

（一）做好政策宣传。各级民政部门要充分利用官方媒体、门户网站及公众号等及时发布实施细则和政策解读；举办形式多样的宣传活动，广泛宣传适老化产品对改善居住条件、提升居住品质的重大意义。引导商家积极报名参与以及老年人根据实际情况按需购买产品。

（二）做好商家的征选审核。各设区市或县（市、区）民政部门根据当地实际和相关规定，通过公开征选等方式，选择具备相关专业能力、产品符合补贴范围内的商家，各设区市范围内征选的适老化家居产品商家不少于5家，以县区为单位征选的，不少于2家。各地应针对商家征选出台具体申报和审核细则，发布相关公告，并力争在文件印发后1个月内完成第一批商家征选，后续由各地结合实际情况开展商家征选工作。征选出来的商家须通过微信搜索“江西养老”微信小程序“江西省2026年适老化家居产品购新活动专区”，填报商家有关信息，并参照适老化家居产品补贴推荐清单，同步上传产品信息、商家公开承诺书。2025年已参与我省消费品以旧换新居家适老化改造活动、能够提供2026年适老化家居产品推荐清单目录内的产品，且有意向继续参与2026年适老化家居产品购新活动的商家，经属地民政部门审核后可接续参与。

（三）加快推进购新工作。各设区市、县（市、区）民政部门要根据实施细则积极推动适老化家居产品购新工作，持续做好资格认证、补贴申请的审核工作，加快工作进度，确保补贴资金及时兑付。各设区市、县（市、区）民政局要对工作开展情况进行督导检查，必要时可开展线下门店销售情况督查，保障资金使用安全，确保年底前高质量完成适老化家居产品购新工作。

（四）开展实地核验。各县（市、区）应组织街道（乡镇）、社区（村）或者委托第三方机构（非提供该产品或服务的商家），认真对照补贴申请信息，对老年人购买适老化家居产品情况进行实地核查，其中线下购买产品类抽查比例不低于20％，线上购买产品类不低于30％。各设区市民政部门要对工作进度和成效进行督导检查，必要时进行抽查。

五、工作要求

（一）加强组织领导。实施适老化家居产品购新工作是巩固家庭养老基础地位、提升老年人居家养老生活品质、促进养老服务消费的重要抓手。各地民政部门要安排专门人员负责审核兑付工作，并认真及时做好系统有关信息录入、核实，做好预警信息处置，抓紧抓实抓好各个环节的工作。各地民政部门要加强与同级商务部门的协调沟通，做好数据校核归集汇总，强化数据安全管理，确保数据能够及时有效对接至省级数据平台。

（二）加强资金监管。各设区市、县（市、区）民政部门要强化资金监管，通过信息化手段实行多方数据比对并通过实地抽查、核验等方式，严防虚假交易、重复申领、骗补套补等行为，对发现存在骗取套取补贴资金等违法行为的经营主体及个人，第一时间取消其参与活动资格，追缴国家和省级补贴资金，将相关经营主体列入失信联合惩戒名单，并及时通报至相关部门，依法依规严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。要严格执行国库集中支付制度，守牢资金使用红线底线，不得虚列支出、虚报支出、以拨代支，避免资金沉淀闲置。对超出中央和省级资金额度部分，由各设区市自行承担。截至2026年12月31日未用完的中央和省级下达消费品以旧换新资金额度按规定予以收回。

（三）加强产品质量监管。各设区市、县（市、区）民政部门要强化产品价格、质量及售后服务质量监管，组织参与补贴活动的商家实施产品销售价格、质量及售后服务质量公开承诺，并通过集体约谈等方式督促参与补贴活动的商家践行公开承诺。要完善参与经营主体及其产品信息，实行价格承诺备案制度。各地可参照商家该产品2025年4季度平均销售价格及同类产品市场平均价格，做好承诺备案价格审核工作，同时，明确商家不得随意调整和变动备案价格。要健全事前监管、信息化监管、随机抽查、信用监管、社会监督等机制，严厉打击以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格产品冒充合格产品等行为。对发现存在不履行价格承诺、“先涨价后补贴”等价格违法行为，要第一时间取消其参与活动资格，并及时通报市场监管等部门依法进行查处。

六、附则

本细则自2026年1月1日起实施，补贴时间截止2026年12月31日。2026年1月1日至本细则印发前已购买相关产品的，申请人通过线上提出补贴申请，经审核确认后，提供发票、支付凭证、消费者与产品实物同框照片、申领补贴的银行账户、消费者的详细家庭住址信息、商家基础信息等，县（市、区）民政局审核通过后，按流程将补贴资金拨付至个人。

附件：1.适老化家居产品补贴目录清单

2.商家公开承诺书

3.购买产品申请承诺书

附件1

适老化家居产品补贴目录清单

附件2

商家公开承诺书

本商家为老年人提供适老化家居产品，现就有关事项承诺如下：

1.在提供产品的过程中，不存在“先涨价后补贴”等价格违法行为。

2.不存在以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格产品冒充合格产品等质量问题。

3.提供的产品将按照企业及与老年人协商一致后的有关要求做好售后服务。

4.补贴申请所提交的材料及信息真实有效，提交的所有材料无伪造、涂改、弄虚作假等情况。

5.活动期间不存在虚假交易、重复申领、骗补套补等违法行为。

6.同意接受民政、财政、审计、纪检监察等部门的监督检查。

7.后续老年人出现退货退款情况，本商家将及时做好情况登记和信息上报，退还补贴资金。

若违反本承诺，本商家愿意取消补贴申领，退回补贴资金，并接受相应处罚，承担相应的法律责任。

商家负责人（盖章）：

2026年 月 日

附件3

本人姓名：（身份证号：），与老年人关系为：。承诺本次申请所填写的所有信息真实有效，且后续申请补贴涉及老年人本人的交易真实、有效，本人所提供的所有材料无伪造、涂改、弄虚作假等情况。已知晓购买的产品享受适老化家居产品购新补贴的，不得重复享受其他消费品以旧换新补贴政策。同意接受线上审核、电话回访和实地核验；同意接受民政、财政、审计、纪检监察等部门的监督检查。

若违反本承诺，本人或被代理申请人同意取消补贴资格，且补贴发放至本人的，同意退回补贴资金并承担相应的法律责任。

承诺人：

2026年 月 日