2026两会聚焦：跟家居、建材、装修、家电有关政策与代表委员建议
发布时间：2026-03-10 08:55 浏览量：1
大材研究，主笔分析师：邓超明，泛家居建装产业老板经营决策参考，经理人每日读物，一线人员的生意参谋，打造有影响力的研究机构、专业评价与传播中心。
2026年全国两会，跟家居、建材、装修、家电有关的政策部署，继续纳入顶层设计的考虑。同时，人大代表、政协委员们的建议依然有一些。
我们先从
顶层设计及政策内容
看起，重点涉及
消费品以旧换新、好房子建设、绿色低碳转型、银发经济与适老改造、城市更新与乡村振兴
等，主要来自2026《政府工作报告》。
1、
“好房子”
再次出现在今年全国两会的政府工作报告中。
“
安全、舒适、绿色、智慧
”仍为主要方向，要求
有序推动
安全舒适绿色智慧的好房子建设，实施
房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动
。并提出发展智能建造，培育现代化建筑产业链。
2、政府工作报告对消费品以旧换新做了安排，原文是，
加力扩围实施消费品以旧换新
，带动商品销售额超过2.6万亿元，文旅体等服务消费潜力加快释放，社会消费品零售总额突破50万亿元。
并提出，
安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新
，优化政策实施机制。
大材研究认为，持续的资金投入，无疑会继续带动家居家电板块获得补贴支持的品类，对不少企业而言，这是比较大的利好，同时也是家居消费增长的一种动力。
3、
银发经济与适老化改造也得到了支持。
报告中提到，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，扩大普惠养老服务供给，积极发展农村养老服务，实施中度以上失能老年人养老服务
消费补贴项目
。
同时提到，积极开发老年人力资源，制定推进银发经济高质量发展的措施，完善
老年用品产品、
养老金融、
旅居养老
等支持政策。
大材研究认为，这里面的老年用品产品、消费补贴等，有助于
适老化家居及改造业务。
包括护理床、防滑产品、智能监护设备等，都属于老年用品，而适老改造长期属于补贴对象。这为家居建材装修企业深耕银发经济，提供了支撑。
4、跟
绿色低碳
有关的内容大概包括：
单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。以及大力发展绿色低碳经济。完善促进绿色低碳发展政策，实施重点行业提质降本降碳行动，深入推进零碳园区和工厂建设。完善资源总量管理和全面节约制度，强化再生资源循环利用。
这是对全行业的要求，当然对泛家居建装领域也有影响。
大材研究认为，受此影响，绿色建材、环保家具、装配式装修、节能家电等，将继续获得支持。
5、乡村振兴方面，也有安排，具体表述是，持续整治提升
农村人居环境
，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题。扎实推进全域土地综合整治。完善乡村建设实施机制，加快补齐农村现代生活条件短板，推进宜居宜业和美乡村建设。
大材研究认为，乡村人居环境改造，将涉及到家具、建材、装修等方面的需求激活，只不过，要看具体的改造力度。
6、
智能家居继续得到支持
。报告内容是，持续推进制造业数字化转型和‘人工智能+’行动，行业应用加快落地，新型智能终端不断涌现。深化拓展人工智能+，促进
新一代智能终端和智能体加快推广
，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。
大材研究认为，
家居板块已是人工智能+的重要场景，
目前已形成了百花齐放的局面。而智能制造也是炙手可热的赛道，人工智能应用于家具建材生产设备与车间，正在持续落地。
接着，我们来看
人大代表、政协委员们的建议
。
根据公开资料，大材研究看到，至少有十多位人士的建议都跟家居、建材、装修、家电等行业有关，具体表现为
装配式厨卫补贴、人造板行业规划、好房子建设、家装行业治理、具身智能
等。
1、全国人大代表、万华生态产业集团股份有限公司董事长、中国环保产业协会副会长
郭兴田
提交了《关于将装配式整体卫生间、装配式集成厨房产品纳入消费品以旧换新补贴范围的建议》。
他建议，
将装配式厨卫增补为全国消费品以旧换新补贴品类
，借鉴汽车、家电补贴经验，科学设定补贴比例与上限，简化申领流程，依托数实融合专项通道，建立全流程监管体系，确保补贴资金精准落地，推动产业规模化发展。
郭兴田认为，据测算，
存量房装修改造的市场规模理论上每年可达10万亿元。
因此，一旦消费者启动厨房和卫生间的局部焕新，就能带动下游建材、家具、家电、五金等全产业链可持续发展，是扩大内需的重要“引擎”。
在公开报道中，他提到，
用48小时换厨卫撬动巨大的存量房装修市场。
装配式厨卫采用工厂化模块化预制、现场干法作业、无醛材料体系，将厨卫改造压缩到48小时，整家交付仅需7天，实现“快装快改、即装即住”，有效破解了装修污染重、施工周期长、质量难控等问题。
同时，针对人造板行业，他建议
全面禁止人造板企业自建小化工装置制备胶粘剂，实施源头管控与集中整治。
一是将脲醛树脂胶生产纳入新污染物治理，新建项目必须入园；二是逐步提高甲醛等挥发性有机物的环保税税额标准；三是开展全国排查，督促园区外装置限期搬迁。通过集中布局、专业生产、严格监管，提升胶粘剂品质与人造板环保稳定性，夯实绿色家居材料基础。
针对部分企业存在经营不规范、产品质量把控不严、宣传不诚信等问题，他建议规范税费与社保缴纳；规范产品宣传行为，杜绝误导性宣传与概念炒作；推行权威抽检与红黑榜制度，替代企业送检，定期公示结果；搭建合规服务平台，帮扶中小企业转型，强化行业自律。
据了解，郭兴田还提出取消实木复合地板消费税、延续污水处理行业电价优惠政策等建议。实木复合地板本质上是人造板产品而非实木制品，继续征收消费税有违绿色低碳产品的政策导向。
2、全国政协委员、九牧集团党委书记、董事长
林孝发
提交《关于以科技创新赋能智能卫浴增进民生福祉、助推产业强国》的提案。该提案聚焦智能家居国补落地、适老化民生保障、民企高质量出海、知识产权保护与产业创新生态建设等提出建议。
其中提到，构建“国家统筹、省市联动、分区推进”的国补落实机制。建议
提高适老化产品补贴比例，
将高龄、失能、独居老年家庭优先纳入保障范围，实现应补尽补。
同时，
将老旧小区适老化改造中的智能卫浴配置纳入支持范围
。
建议政府在商务、海关、法律、风险防控等方面提供全链条支撑，鼓励企业抱团出海、整链出海，全面抢占国际高端市场。
在知识产权保护的建议中，林孝发建议，加大知识产权全链条保护。完善民事、行政、刑事协同机制，严惩恶意侵权行为，提高违法成本，完善商标立法，打击不正当竞争行为。重拳打击制假售假。搭建全国统一的知识产权公共服务平台，为中小企业提供专利布局、风险预警、维权指导等一站式服务。鼓励龙头企业牵头组建产业知识产权联盟。
3、全国人大代表，中国工程院院士、中国建材集团首席科学家
彭寿
围绕好房子建设提交《关于面向未来人居打造“好房子”新动能的建议》，从材料创新、数字赋能、社区示范三大维度推出务实可操作的新举措。
材料创新方面，彭寿建议
建立面向未来人居的“好房子”核心材料清单与准入机制
，同步加快推进材料研发、测试、应用等全环节标准体系建设，引导市场形成“好材料支撑好房子、好房子激活新消费”良性循环。
在数字赋能及社区示范方面，彭寿建议，开展AI赋能“好房子”建设新范式示范行动，推动
数字技术融入“好房子”设计规划、智能制造、智能家装、运营维护、社区服务等全流程，
同时开展未来人居社区示范行动，打造集成
前沿智能材料应用、全场景智能家装场景、一体化智慧社区运营
的未来人居社区示范标杆，形成可复制、可推广的建设标准和实施指南。
在接受采访时，彭寿建议，
制定发布“好房子”优质材料清单，
建立严格市场准入和动态管理机制，同步加快推进材料研发、测试、应用等全环节标准体系建设。
4、全国政协委员、北京国家会计学院原院长
秦荣生
重点关注家装行业，他建议，强化顶层设计与标准引领，推动家装服务“产品化”。
并提出由工信部、住建部、市场监管总局牵头，联合行业协会及龙头企业，重塑行业标准体系。建立全链条标准规范，
推广“产品化整装”模式
，建设社区示范场景。
同时，鼓励头部企业
研发菜单化、透明定价的整装产品
，实现“所见即所得、计价即结算”。支持企业结合地域特色，开发针对改善型、适老化需求的差异化产品线，并将成熟模式纳入国家现代服务业重点支持目录。
在提升行业效率方面，秦荣生建议，深化数字技术应用，构建家装产业互联网新生态，诸如延伸智能建造技术，打造国家级产业平台。
保障机制建设方面，他建议
全面推广家装资金存管，
由商务部门、金融监管部门指导，在全国范围推行家装工程款第三方存管模式，通过银行或具备资质的机构按工程进度节点分期划转资金，从根本上解决预付款风险。
并且
健全信用监管体系
，建立
全国家装企业及关键岗位人员信用档案
，接入全国信用信息共享平台并依法公开，同时支持开展“放心消费示范单位”推介，形成优胜劣汰的市场机制；加强行业治理与教育。
常态化开展针对虚假宣传、合同欺诈的专项治理，同时普及家装消费知识，提升公众辨识能力与维权意识。
5、全国政协委员、佛山市工商联主席、尚品宅配董事长
李连柱
，围绕家庭陪伴机器人、个性化家居服务型制造新生态等提出了建议。
针对家庭陪伴机器人，李连柱建议，工信部、发改委牵头制定产业意见，给予研发政策支持，
将合规适老型陪伴机器人纳入居家适老化改造补贴目录，对低保、特困、高龄独居老人家庭给予购置补助
。
技术攻坚方面，共建国家级实验室，突破核心技术，开展AI+心理学等跨学科人才培养。
场景落地方面，在社区养老服务中心、儿童福利机构、残疾人家庭等场景开展规模化试点。
标杆打造方面，粤港澳大湾区、长三角等区域等建设示范区，形成“技术研发—场景验证—标准输出—普惠推广”的闭环，输出中国方案。
针对个性化家居服务型制造新生态，李连柱提出支持AI与3D打印深度融合，建议在现有“服务型制造示范企业、平台、项目”评选中，单列“AI+3D打印个性化制造”类别，重点支持已实现技术—场景—商业闭环的企业，形成可复制的“中国方案”，并
向家具、家电、服装等消费品行业推广
。
平台共建方面，建设
国家级家居个性化智造云平台，
集成材料数据库、结构仿真工具、版权保护机制和产能调度系统。鼓励中小企业接入，降低技术门槛。
民生牵引方面，建议将适老化、儿童友好、无障碍设计的3D打印家居部件（如智能扶手、防滑踏板等）纳入居家适老化改造、保障性住房装修、旧城更新等政府项目采购清单，以公共需求牵引产业升级。
标准规范方面，制定3D打印家居产品安全、环保等标准，保障消费者权益。
6、全国政协委员、三棵树涂料股份有限公司董事长兼总裁
洪杰
建议，加快出台
房屋全生命周期管理
相关法律法规，将
房屋定期体检、绿色建材使用
等要求纳入法定范畴；完善法治保障，健全配套监督机制；加大对
房屋适老化、智能化、节能化改造的补贴力度
，建立“好房子”技术应用试点基地，推动技术转化，降低改造成本。
针对品牌建设，洪杰也有自己的主张，他认为，真正的品牌建设不能止于流量追逐，而应当讲好中国品牌的文化故事，推动国货消费热潮持续升温。更多企业应以中华优秀文化为底蕴，用文化引领构建核心竞争力，持续增强品牌的文化内涵；要强化社会责任意识，推动企业建立健全ESG体系，构建全方位、高质量、可持续的发展框架。
为进一步推动中国品牌崛起，洪杰认为还要营造更加良好的市场环境，完善中国品牌保护制度，规范行业竞争秩序，为民族品牌成长提供有力保障，让中国品牌底气更足。
7、全国政协委员、全国工商联常委、月星集团董事局主席
丁佐宏
建议，政府搭台，联动重点商圈打造城市级消费IP，推动“文商旅体展”融合发展。
从实践看，当前政策仍以商品补贴为主，未来可
适度向服务消费、体验消费和文化消费延伸
，通过税收激励、场景支持等方式，形成更加均衡、多元的消费促进体系。并建议
家居企业把政策红利转化为新的消费动能
，推动定制化发展、绿色化转型和智能化赋能。
在接受采访时，他认为，个性化、整体化解决方案成为趋势。定制化的核心不是产品，而是贯穿全过程的服务体验。此外，在双碳背景下，绿色环保将成为行业基础标准。企业通过绿色设计与可持续材料应用，能引导消费者实现更加健康、低碳的生活方式。
同时，考虑到物联网与人工智能正在重塑居住空间，智慧人居将成为未来重要发展方向，建议企业
通过数字技术推动全屋智能场景落地
，让家居从单品消费升级为系统体验。
8、全国人大代表，海尔集团董事局主席、首席执行官
周云杰
带来与人工智能、具身智能等相关的建议，在具身智能方面，他建议，突破关键核心技术。
设立具身智能国家重点研发专项
，集中攻克多模态感知与理解、环境自适应学习、仿生灵巧操作等核心算法。同时，支持高精度传感器、智能关节、实时控制系统等关键硬件的研发与产业化。
构建基础设施，建设若干国家级具身智能开放创新平台，同步启动国家具身智能数据专项。
加快建立工规级标准体系，覆盖设计、生产、测试、应用全链条
，尤其是要推动细分场景下的系统集成与工艺适配标准制定。
打造
标杆示范场景
。通过专项资金、试点示范等方式，支持龙头企业联合技术公司，在复杂装配、精密检测、高危作业、个性化定制等环节开展深度应用，形成一批可复制、可推广的标杆案例。
在公开报道中，他提到，可由国家或行业协会牵头，发布关键领域典型场景清单，
在家电、汽车、建造等
行业率先打造标杆示范。
9、全国人大代表，美的集团股份有限公司副总裁、首席财务官
钟铮
建议，
加快智能家居互联互通国家标准建设。
该生态终极目标是为消费者打造全屋主动智能的解决方案，全面提升消费者体验。
希望国家从顶层设计的层面，推出智能家居的技术路线，构建标准的互联互通或者通信的协议物、模型甚至系统，在国家推动智能家居互联互通强制标准的落地后，可以限期企业执行。
在国家层面，可以利用一些样板工程去推广应用，如保障房、养老社区等，让更多消费者体验智慧家居所带来的生活便利。
此外，她还建议需要
对AI数字人直播领域进行强化管理
，制定针对AI数字人的管理条例，如增加AI数字人备案制度，在知识产权和肖像权、著作权法律方面，增加针对AI的相应内容。
10、全国人大代表、格力电器董事长
董明珠
围绕规范平台经济、促进绿色消费和维护市场公平等提出建议，例如压实电商平台打假责任、规范二手家电市场、推广全生命周期节能采购、完善线上税收监管、促进线上线下商业协调发展。
11、全国人大代表、中国建筑西南设计研究院总工程师
冯远
，重点围绕好房子提出建议，她认为，我国“好房子”建设中还存在一些问题，例如标准及配套政策尚不完善、设计导向偏差、建材研发滞后、建造管控薄弱、运维服务不足等，
“好房子”需要好的材料和产品，比如环保建材、智能家居、安防产品等
，但目前市场相关材料和产品在研发、性能、价格等方面距离落地应用还存在一定差距。
她建议，要完善政策标准，是构建以住宅本身“性能”为核心的、可量化的指标体系，考虑在从国家标准到地方标准指引中，提高与安全耐久、健康舒适、绿色低碳、便民智慧等直接相关的核心性能指标的权重。
要加强设计引导，政策层面推动设计服务“好房子”建设，出台“好房子”设计专项导则，将全生命周期、SI（多样性和适应性） 体系、适老适幼等要求纳入设计审查。
要推动科研创新，激励技术创新，由政府设立专项研发基金，对研发投入达到一定比例的企业给予税收抵扣或资金补助。并加速好材料、好产品从实验室走向市场。
总体来看，大材研究认为，2026全国两会释放的信号显示，以居住空间为核心的产业题材，受到各方重视，政策东风继续吹拂。
而且继续向绿色化、智能化、数字化方向推进，并纳入新质生产力建设的范畴，力图通过技术变革、模式创新与经营能力升级，实现降本增效及品质再提升。