郭兴田：将装配式厨房、卫生间纳入以旧换新补贴丨财经解两会

建议相关部门加强协同与数据共享，加强税费、社保等合规管理，营造公平有序的市场环境。开展电商和网络社交媒体平台治理行动，禁止误导性用语，禁止对国家标准、行业标准等进行断章取义或分级炒作

编辑｜王延春

“针对存量市场的装配式整体厨卫以旧换新，是把锋利的‘矛’，可以撬动‘沉睡’的十万亿元存量内需市场。”2026年3月，全国两会召开期间，第十四届全国人大代表郭兴田表示，和汽车家电相比，全国大家居行业的补贴金额尚未充分匹配市场规模，亟待增加。

郭兴田，同时也是万华生态产业集团股份有限公司董事长、中国环境保护产业协会副会长。作为全国人大代表，2023年至2025年，他向全国人大提交了14份建议。《财经》获悉，2026年全国两会，郭兴田围绕“扩内需促消费” “综合整治‘内卷式’竞争” “环保源头治理”等方向，聚焦绿色大家居产业高质量发展中的堵点痛点，带来了三项建议。

在房地产市场低迷、大家居行业举步维艰的当下，郭兴田建议，将装配式整体卫生间、装配式集成厨房纳入消费品以旧换新补贴范围，大力刺激消费。建议选择具备条件的地区，采取“消费者直接受益、厂商协同配合”的模式，参照汽车、家电补贴经验，科学设定补贴比例与上限，简化申领流程。同时依托数实融合专项通道，建立全流程监管体系，确保补贴资金精准落地，并鼓励推动产业规模化发展。

郭兴田认为，装配式整体卫生间、装配式集成厨房已于2025年12月被正式列入《升级和创新消费品指南（轻工第十二批）》。作为独立、完整、标准化的工业产品，其属性与汽车、家电类似，已经成为一种创新的耐用消费品。与此同时，2025年3月出台的《提振消费行动专项方案》明确指出，要开展大宗消费升级专项行动，用好超长期特别国债资金，推动汽车、家电、家装等绿色化、智能化升级。

郭兴田认为，存量住宅的传统式卫生间与厨房被高频使用、易老化，过去的设计局限性导致适老性差等诸多体系性问题，更新需求持续且迫切。传统改造方式的工序繁琐、周期长、污染重，简单的表层“焕新”无法解决排水、电路等隐蔽老化堵塞问题。而装配式整体卫生间、装配式集成厨房，可以实现“快装快改、即装即住”，适合超过400亿平方米存量住宅中对厨房与卫生间的“焕新”诉求。据测算，400亿平方米存量住宅中，约70%-80%住宅建成于2014年之前，30%的房龄超过25年。

郭兴田认为，通过财政补贴降低消费者支付门槛，能有效撬动这一巨大潜在的万亿级存量住宅更新市场，将改善型需求转化为现实消费，为“扩内需、促消费”找到新路径。他同时表示，装配式整体卫生间、装配式集成厨房可以“套”为单位、具备独立完整的空间功能，价格清晰、标准统一、服务流程规范，为产品认定、补贴核算、售后追溯提供了客观、可操作的管理依据，能有效杜绝传统散装装修补贴中可能存在的监管难题，确保财政资金精准、安全、高效使用。

他认为，卫生间、厨房“焕新”作为大宗消费，还能有效扩内需、促消费，带动建筑、建材、家具、家电、家纺产业链发展。建议将符合行业标准的装配式整体卫生间产品、装配式集成厨房产品增补为全国消费品以旧换新补贴品类并加大补贴力度。

与此同时，在“反内卷”方面，郭兴田建议，推动人造板和家具行业规范经营。他指出，在激烈的市场竞争中，行业“内卷”较严重。部分企业存在税费和社保缴纳不规范、以次充好降低产品质量、在电商及网络平台虚假宣传的行为。

据第十届世界人造板大会上发布的报告数据，2025年底中国共有人造板生产企业5518家、产能3.52亿立方米；另据《中国家具行业经济运行简报》，2025年中国家具行业规上企业数量共7467家，营业收入总额约6000亿元。郭兴田指出，不正当的“内卷”行为，使守法合规、真正投入研发的优质企业承受不对等的竞争压力，制约行业转型升级。

他建议，相关部门加强协同与数据共享，加强税费、社保等合规管理，营造公平有序的市场环境。同时，开展电商和网络社交媒体平台治理行动，明令禁止人造板、家具行业使用绝对化、误导性用语，禁止对国家标准、行业标准等进行断章取义或分级炒作。

此外，郭兴田建议，依托专业机构完善人造板、家具产品质量抽检与信息发布机制。并搭建合规服务平台，加强中小企业帮扶，为中小企业提供税务、社保、环保等合规咨询服务，降低企业合规门槛。鼓励行业协会制定自律公约，互学互鉴、共同进步。