美国三州政府联手！见自家居民保费暴涨50%，立法硬刚石油巨头

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随着气候灾害推高房屋保险价格，美国加利福尼亚州、夏威夷州和纽约州的立法者正在考虑采取行动，授权各州总检察长起诉主要污染企业，追究其在生活成本上升中应承担的责任。

根据最新提出的法案，上述三州的司法部门将获得授权，代表因气候灾难导致保险费飙升的居民向化石燃料公司发起诉讼。

“加利福尼亚州的房屋保险费用已经演变成一场绝对的危机，”该州法案的主要起草人、美国加利福尼亚州参议员斯科特·维纳（Scott Wiener）在周四的新闻发布会上表示。

“我们清楚，未来气候灾难会更加频繁且惨烈，绝不能让加州居民和小企业成为最终的‘接盘侠’。”

这些提案的核心逻辑在于：让作为全球变暖主要推手的化石燃料行业，为极端天气引发的保险费率波动负责。

在加利福尼亚州，2025年洛杉矶地区的致命野火摧毁了超过18000套住宅和财产。此后，当地居民不仅面临保险费的大幅上涨，还遭遇了保险公司大面积拒保，成千上万的理赔申请被延迟或直接拒绝。

“我们一夜之间变成了难民，”拉希德·阿里（Rashid Ali）在周四的发布会上坦言。去年1月，他在加利福尼亚州阿尔塔迪纳的家园被伊顿火灾吞噬。

他表示，尽管持有保单，但在几十年的保费缴付后，保单条款并未随房屋真实价值进行调整，导致在灾难面前留下了巨大的财务缺口。

而在美国纽约州，州参议员布莱恩·卡瓦纳（Brian Kavanagh）于2025年11月提出了类似法案。受极端天气加剧影响，自2018年以来，纽约全州保险费率已上涨19%。

根据美国房地产数据公司Yardi Matrix的数据，布鲁克林部分地区的多户住宅保险费在2020年至2023年间甚至翻了一番。

美国夏威夷州同样深陷由洪水、飓风和火灾引发的保险危机。仅2023年毛伊岛野火就导致了超过23亿美元的索赔。

此后，当地保费同比上涨多达50%，公寓住户的涨幅更为惊人。夏威夷州参议员贾瑞特·基奥霍卡洛勒（Jarrett Keohokalole）指出，部分保险公司因成本不堪重负，已选择取消原有保单并撤出该州。

“他们直接收拾东西走人了，”基奥霍卡洛勒在接受英国媒体《卫报》采访时表示。他认为，夏威夷人被迫应对这些危机，但大污染者才应该是费用的承担者。

“极端自然灾害的增加是保险危机的主因，而造成这一切的始作俑者是谁，我们心知肚明。”

根据法案要求，只有年收入至少5亿美元且在该州境内开展业务的化石燃料公司才需承担法律责任。追回的资金将用于补偿居民上涨的保险支出，或注资各州的“公平保险准入计划”（FAIR Plan）。该计划旨在为无法在私人市场获得保障的群体提供底线保险，目前已面临巨大的财务压力。

在加利福尼亚州，随着主流保险公司撤出，对“公平计划”的依赖在不到十年内增长了5倍。预计该项目将因洛杉矶野火损失40亿美元。

“现实情况是，在私人保险公司抛弃用户后，‘公平计划’成了许多家庭唯一的救命稻草，”非营利组织“极端天气幸存者”（Extreme Weather Survivors）创始人西拉·科斯（Sierra Kos）指出，

幸存者不应被迫承担化石燃料公司明知故犯所导致的经济负担。

然而，这些法案遭到了石油行业的强烈抵制。美国最大的化石燃料游说组织——美国石油协会（API）对此表示反对。

美国石油协会州政府关系与公共事务高级副总裁罗尔夫·汉森（Rolf Hansen）认为，这些法案是一场针对能源行业的“协调运动”。

他声称，对满足能源需求的企业进行追溯性惩罚，将树立政府过度干预的危险先例。石油贸易组织“西部州石油协会”（WSPA）也表示，此类立法只是在博取头条，最终会扼杀就业。

对此，美国资深工人运动组织者多洛雷斯·韦尔塔（Dolores Huerta）呼吁民众加强组织，对抗能源巨头的游说压力。

美国非营利组织“气候诚信中心”政治总监艾拉·肖恩斯坦（Aella Shonstein）则补充道，随着联邦政府灾害响应资金可能面临缩减，各州更需要利用法律工具让大型石油公司承担应得的费用。

事实上，这种诉讼浪潮已在全美蔓延。去年12月，美国华盛顿州的两位房主已率先起诉石油巨头。目前，全美已有约70个州和地方政府因气候危机虚假信息起诉大型石油公司。

在越来越多的证据表明化石燃料公司早已预见气候风险却仍选择推波助澜时，夏威夷州参议员基奥霍卡洛勒的评价显得尤为直接：

“普通居民不该为私营机构的风险转嫁付账，现在是算账的时候了。”

太平洋沿岸的烟尘尚未散尽，大西洋岸边的保单已悄然涨价。对于数以万计的普通美国家庭而言，气候变化不再是电视新闻里遥远的北极冰川，而是每个月账单上多出来的数字，是随时可能被保险公司抛弃的恐惧。

当资本的获利与环境的代价长期脱钩，法律或许是最后一道堤坝。这场州政府与能源巨头之间的博弈，本质上是在重新定义责任的归属。

如果当年的利润是建立在对未来的透支之上，那么今天的账单，确实不该只由那些在风雨中加固屋顶的人来承担。毕竟，在一个脆弱的生态系统中，没有人能永远维持一个财务上的避风港。

作者介绍：

达纳·努尔（Dharna Noor），《卫报》美国频道气候记者，长期关注环境政策与社会正义。